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采用邀請招標的適用情形有哪些?
專(zhuān)欄:行業(yè)資訊
發(fā)布日期:2020-11-04
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眾所周知,招投標活動(dòng)中常見(jiàn)的招標方式是公開(kāi)招標,此外還有其他的招標方式也需要我們有一定的了解,例如邀請招標,今天,小編就來(lái)為大家分享邀請招標的適用條件和注意事項。
眾所周知,招投標活動(dòng)中常見(jiàn)的招標方式是公開(kāi)招標,此外還有其他的招標方式也需要我們有一定的了解,例如邀請招標,今天,小編就來(lái)為大家分享邀請招標的適用條件和注意事項。 邀請招標是招標人以投標邀請書(shū)邀請特定的法人或者其他組織參加投標的一種招標方式。這種招標方式與公開(kāi)招標方式的不同之處,在于它允許招標人向有限數目的特定的法人或其他組織(供應商或承包)發(fā)出投標邀請書(shū),而不必發(fā)布招標公告。
因此,邀請招標可以節約招標投標費用,從而提高效率。按照國內外的通常做法,采用邀請招標方式的前提條件,是對市場(chǎng)供給情況比較了解,對供應商或承包情況比較了解。
在此基礎上,還要考慮招標項目的具體情況: 一是招標項目的技術(shù)新而且復雜或專(zhuān)業(yè)性很強,只能從有限范圍的供應商或承包商中選擇;
二是招標項目本身的價(jià)值低,招標人只能通過(guò)限制投標人數來(lái)達到節約和提高效率的目的。因此,邀請招標是允許采用的,而且在實(shí)際中有其較大的適用性。
適用條件 (一)項目技術(shù)復雜或有特殊要求,或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開(kāi)招標;
(三)采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。
有前款第二項所列情形,屬于本辦法第十條規定的項目,由項目審批、核準部門(mén)在審批、核準項目時(shí)作出認定;其他項目由招標人申請有關(guān)行政監督部門(mén)作出認定。
此外,《工程建設項目施工招標投標辦法》第十條規定:按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進(jìn)行施工招標的工程建設項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批部門(mén)審批、核準。 項目審批、核準部門(mén)應當及時(shí)將審批、核準確定的招標內容通報有關(guān)行政監督部門(mén)。
對于比較大的經(jīng)濟項目而言都是應該由具備較高條件的主體來(lái)掌握才是最合理的,因為他們可以通過(guò)適當地建設來(lái)減少資源的浪費并將其發(fā)揮最大的效能,所以項目也會(huì )通過(guò)邀請的形式來(lái)讓空缺的招標主體進(jìn)行填充以便防止項目的流失。
采用邀請招標方式,能夠按照項目需求特點(diǎn)和市場(chǎng)供應狀態(tài),有針對性地從已知了解的潛在投標人中,選擇具有與招標項目需求匹配的資格能力、價(jià)值目標以及對項目重視程度均相近的投標人參與投標競爭, 有利于投標人之間均衡競爭,并通過(guò)科學(xué)的評標標準和方法實(shí)現招標需求目標,招標工作量和招標費用相對較小,既可以省去招標公告和資格預審程序(招投標資格審查)及時(shí)間,又可以獲得基本或者較好的競爭效果。
但是,邀請招標與公開(kāi)招標相比,投標人數量相對較少,競爭開(kāi)放度相對較弱; 受招標人在選擇邀請對象前已知投標人信息的局限性,有可能會(huì )損失應有的競爭效果,得不到最合適的投標人和獲得最佳競爭效益。有些招標人甚至利用邀請招標之名行虛假招標之實(shí)。為此,應依法經(jīng)招標項目有關(guān)監督管理部門(mén)審批、核準或認定后,方可采用邀請招標方式。
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