湖南省住房和城鄉建設廳 關(guān)于加強建筑材料價(jià)格風(fēng)險管控工作的通知 湘建價(jià)函〔2019〕149號
各市州住房和城鄉建設局，各有關(guān)單位： 近年來(lái)，隨著(zhù)國家對生態(tài)環(huán)境保護力度的不斷加大，對環(huán)境污染監管的持續加強，我省建筑材料市場(chǎng)發(fā)生變化，建材價(jià)格波動(dòng)較大，砂石、水泥、混凝土等價(jià)格出現了不同程度的上漲，嚴重影響了施工合同的正常履行。為穩定建筑市場(chǎng)秩序，消除建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)引發(fā)的社會(huì )矛盾，切實(shí)維護發(fā)承包雙方的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（住房城鄉建設部令第16號）和《湖南省建設工程造價(jià)管理辦法》（省人民政府令192號）等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，本著(zhù)實(shí)事求是、公平合理的原則，提出如下指導意見(jiàn)，請認真貫徹執行。 一、密切關(guān)注建材市場(chǎng)行情波動(dòng)，引導規范合同履約 各級建設行政主管部門(mén)要積極聯(lián)合本級發(fā)改、市場(chǎng)監管等部門(mén)建立價(jià)格采集聯(lián)動(dòng)機制，密切關(guān)注建材價(jià)格變化異動(dòng)。加強風(fēng)險管理，引導和規范建設各方主體的市場(chǎng)交易和合同履約行為。 二、提高風(fēng)險意識，合理確定建材價(jià)格 建設工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)承包雙方應增強風(fēng)險防范意識，充分考慮施工期間建筑材料價(jià)格變化對工程實(shí)施的影響。 1．招標人在編制招標文件條款及招標控制價(jià)時(shí)，應考慮物價(jià)波動(dòng)對工程造價(jià)的影響。投標人在投標報價(jià)時(shí)，應綜合考慮價(jià)格風(fēng)險因素并計算相應的風(fēng)險費用，避免盲目報價(jià)。 2．發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時(shí)，應合理約定主要材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險幅度及超出幅度后的調整辦法，保障工程的順利實(shí)施。按照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）要求，發(fā)承包方在招標文件和合同約定的清單單價(jià)或總價(jià)中不得包含無(wú)限風(fēng)險或所有風(fēng)險。 3．合同中對主要材料范圍、價(jià)格風(fēng)險幅度以及調整辦法未進(jìn)行約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方可按照《湖南省建筑工程材料預算價(jià)格編制與管理辦法》（湘建價(jià)〔2018〕129號）第九條協(xié)商簽訂補充協(xié)議。 三、加強建材價(jià)格監測和爭議調解，維護公平正義和社會(huì )穩定 1．各級工程造價(jià)管理機構應加強建筑材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)監測，調整發(fā)布周期，充分利用信息化方式增加發(fā)布頻次，及時(shí)測算發(fā)布水泥、砂石、混凝土等主要材料市場(chǎng)參考價(jià)格，為工程造價(jià)的合理確定和有效控制提供支撐。 2．各級工程造價(jià)管理機構應加強建材價(jià)格爭議調解工作。嚴格按照工程造價(jià)爭議調解相關(guān)規定，遵循“實(shí)事求是、客觀(guān)公正”的原則，對發(fā)承包雙方提出的建材價(jià)格的相關(guān)爭議快速調解，維護公平正義及社會(huì )穩定，確保工程建設順利實(shí)施。 湖南省住房和城鄉建設廳 2019年7月25日 | 
