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關(guān)于推進(jìn)建設工程檔案電子化工作的通知

湘建〔2018〕125號

各市州住房和城鄉建設局（委）、郴州市規劃局、永州市規劃建設局：

為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)2016—2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展規劃綱要的通知》《國家檔案局全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃綱要》《湖南省住房和城鄉建設事業(yè)第十三個(gè)五年規劃綱要》《湖南省住房和城鄉建設廳“智慧住建”發(fā)展規劃（2018-2020）》《湖南省“十三五”城建檔案發(fā)展規劃》等文件要求，加快我省建筑業(yè)信息化發(fā)展，推進(jìn)建設工程檔案電子化工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

以黨的十九大精神為指導，以房屋建筑和城市基礎設施數據庫建設為重點(diǎn)，用信息技術(shù)改變傳統的城建檔案工作模式，建立和完善數字城建檔案館，推進(jìn)可公開(kāi)的城建檔案信息共享，探索BIM、云計算、大數據等新技術(shù)在城建檔案領(lǐng)域的運用發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)與檔案工作深度融合，逐步實(shí)現對城建檔案的全過(guò)程監管和建設工程檔案在線(xiàn)驗收、歸檔的目標 。

二、工作要求

（一）加快館藏城建檔案數字化工作。按照“清除舊賬，不欠新賬”的原則，加快推進(jìn)館藏重要城建檔案的數字化工作。

（二）全面開(kāi)展建設工程檔案電子化工作。將建設工程電子文件管理納入全省工程項目動(dòng)態(tài)監管平臺，使用全省統一的規范化數字身份認證和電子簽章，實(shí)現參建各方建設工程文件的電子化和在線(xiàn)交互、簽批，實(shí)現工程建設項目電子文件全過(guò)程信息化監管和在線(xiàn)預驗收 。

（三）建設工程電子文件應與建設工程同步形成，建設單位在移交工程檔案時(shí)，對于項目在線(xiàn)直接形成的電子文件部分，城建檔案管理機構可只收集電子檔案，不再要求將其制成紙質(zhì)文件或掃描文件等歸檔；其他部分仍然執行紙質(zhì)檔案和電子檔案接收雙套制 。

（四）規范建設工程電子檔案驗收程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續，為企業(yè)、公眾提供便捷的一站式服務(wù)。各地城建檔案管理機構應對外公布建設工程電子文件接收方式，對符合要求的建設工程電子檔案，應予以接收并出具認可文件。電子檔案接收后，應按要求轉存脫機保管，一式三套（封存保管、異地保存和提供利用各一套）。

（五）對運用BIM技術(shù)設計、施工的建設工程，建設單位應向當地城建檔案管理機構移交BIM模型交付成果和電子檔案 。

三、保障措施

（六）加強組織領(lǐng)導。各地要將城建檔案數字化和電子化工作納入建設系統信息化和“智慧住建”統籌安排，協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決城建檔案數字化和電子化所需經(jīng)費，配備必要的技術(shù)人員，確保城建檔案數字化和電子化工作有序推進(jìn)。

（七）嚴格標準規范。館藏城建檔案數字化工作按照國家檔案局發(fā)布的《紙質(zhì)檔案數字化規范》（DA/T31-2017）執行。建設工程電子化工作按照住建部發(fā)布的《建設電子文件及電子檔案管理規范》（CJJ/T117-2017）執行。各地要結合實(shí)際，盡快出臺本地區推行建設工程檔案電子化工作實(shí)施細則 。

（八）加強安全風(fēng)險防范，確保電子文件和電子檔案收集歸

檔、交互、傳輸、移交等環(huán)節符合保密管理要求，保障檔案信息

數據真實(shí)、完整、安全，避免檔案資源流失、篡改、泄密或不當擴散。要以容災為目標，開(kāi)展數字檔案資源異地異質(zhì)備份。

湖南省住房和城鄉建設廳
2018年6月29日