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長(cháng)沙市人民政府 關(guān)于印發(fā)《政府購買(mǎi)公共服務(wù)暫行辦法》的通知
專(zhuān)欄:公司新聞
發(fā)布日期:2014-12-29
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作者:佚名
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長(cháng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府購買(mǎi)公共服務(wù)暫行辦法》的通知長(cháng)政發(fā)〔2014〕45號 各區縣(市)人民政府,市直機關(guān)各單位:現將《政府購買(mǎi)公共服務(wù)暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。 長(cháng)沙市人民政府2014年11月1日政府購買(mǎi)公共服務(wù)暫行辦法為全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設,進(jìn)一步轉變政府職能,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國政府...
長(cháng)沙市人民政府
關(guān)于印發(fā)《政府購買(mǎi)公共服務(wù)暫行辦法》的通知
長(cháng)政發(fā)〔2014〕45號 
各區縣(市)人民政府,市直機關(guān)各單位:
現將《政府購買(mǎi)公共服務(wù)暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
                            長(cháng)沙市人民政府
2014年11月1日
政府購買(mǎi)公共服務(wù)暫行辦法
為全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設,進(jìn)一步轉變政府職能,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國政府采購法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2013〕96號)、《財政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項目政府采購有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫〔2014〕37號)、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2014〕20號)等文件精神,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
一、 指導思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),通過(guò)開(kāi)展政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù),培育和發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、服務(wù)基層的社會(huì )組織和公益組織,促進(jìn)服務(wù)與管理融合,進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉變和深化公共財政體制改革,積極探索公共服務(wù)供給多元化新機制,努力提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和公共財政支出績(jì)效。
二、總體目標
圍繞轉變政府職能的要求,加強和創(chuàng )新社會(huì )管理,堅持“以人為本、服務(wù)為先、社會(huì )協(xié)同、廣泛參與”的原則,促進(jìn)服務(wù)與管理融合,建立健全政府購買(mǎi)服務(wù)機制,逐步實(shí)現部分公共性、公益性、社會(huì )性的公共服務(wù)事項由“政府直接提供、直接管理”向“政府購買(mǎi)社會(huì )力量公共服務(wù)并加強監督管理”轉變,鼓勵社會(huì )力量為社會(huì )提供多樣化、多層次、多渠道的公共服務(wù)。在適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì )力量能夠承擔的公共服務(wù)條件下,重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與保障和改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域和項目。強化財政資金投入的績(jì)效管理,提高財政性資金使用效益,全面提升政府公共服務(wù)水平,最大限度滿(mǎn)足公眾需求,增強社會(huì )幸福感。
三、基本原則
(一)政府主導,社會(huì )參與。按照事權與支出責任相統一的原則,在準確把握公眾需求的基礎上,研究制定指導性目錄,有效引導并培育社會(huì )力量參與服務(wù)供給,加強對政府購買(mǎi)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導、政策支持、財政投入和監督管理。
(二)規范有序,穩步推進(jìn)。結合我市政府職能轉變、事業(yè)單位分類(lèi)改革、財政支出管理改革、公共服務(wù)市場(chǎng)化等系列改革進(jìn)度,從優(yōu)化工作流程、控制成本費用、改善服務(wù)質(zhì)量、提高人員素質(zhì)、滿(mǎn)足服務(wù)需求等方面嚴格規范操作,積極穩妥推進(jìn)政府購買(mǎi)公共服務(wù)工作。
(三)以事定費,政社分開(kāi)。堅持費隨事走,正確處理政府和社會(huì )力量之間的關(guān)系,大力推動(dòng)政府職能轉變和政社分開(kāi),實(shí)現政府由“養人”向“辦事”轉變,凡是適宜由社會(huì )力量提供的公共服務(wù),政府原則上不再直接舉辦,不再就此設立機構、配備人員,切實(shí)降低政府行政成本。 
(四)公開(kāi)透明,競爭擇優(yōu)。加強政府購買(mǎi)公共服務(wù)制度建設,將政府購買(mǎi)公共服務(wù)納入政府采購范圍。堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,及時(shí)充分向社會(huì )公開(kāi)購買(mǎi)服務(wù)的項目?jì)热?、承接主體條件、績(jì)效評價(jià)標準等信息,確保社會(huì )力量公平參與競爭,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,以競爭方式為主選擇承接政府購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )力量,實(shí)現“多中選好、好中選優(yōu)”。
(五)權責明確,統籌兼顧。合理界定政府購買(mǎi)公共服務(wù)的內容和要求,明確公共服務(wù)購買(mǎi)方、承接方和受益方在購買(mǎi)、提供和享受公共服務(wù)過(guò)程中的權利和責任。正確處理當前與長(cháng)遠、全局和局部的關(guān)系,正確對待利益格局調整,全面推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化。堅持與政府職能轉變、事業(yè)單位分類(lèi)改革相互兼顧,建立全市統籌、逐步實(shí)施、部門(mén)配合、積極履責的工作機制,確保政府購買(mǎi)公共服務(wù)工作有序進(jìn)行。
(六)強化監督,注重績(jì)效。建立公共服務(wù)績(jì)效評價(jià)體系,加強日常監督考核,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)服務(wù)內容、執行標準、考評辦法、服務(wù)效果等。強化政府購買(mǎi)公共服務(wù)的過(guò)程控制,逐步建立包括公共服務(wù)對象代表在內的多方參與政府購買(mǎi)公共服務(wù)監管和績(jì)效評價(jià)的長(cháng)效機制。
四、主要內容
(一)購買(mǎi)主體。
政府購買(mǎi)公共服務(wù)的主體是全市各級行政機關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織,也可根據實(shí)際需要,通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式提供公共服務(wù)。
(二)承接主體。
承接政府購買(mǎi)公共服務(wù)的主體包括依法在民政部門(mén)登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會(huì )組織,以及依法在工商行政管理部門(mén)登記注冊的企業(yè)或在其他行業(yè)主管部門(mén)登記成立的機構等社會(huì )力量。承接政府購買(mǎi)公共服務(wù)的主體應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件,具體承接購買(mǎi)服務(wù)的條件由購買(mǎi)主體會(huì )同財政部門(mén)根據購買(mǎi)服務(wù)的要求確定。
承擔有公共服務(wù)職能的公益性事業(yè)單位在符合前述條件、不新增財政供養人員編制的情況下可以成為承接主體,并與具備條件的社會(huì )力量公開(kāi)、平等參與競爭。
各部門(mén)要進(jìn)一步健全社會(huì )組織管理體制,拓寬社會(huì )組織發(fā)展空間,提升社會(huì )組織服務(wù)管理能力,規范社會(huì )組織監管,使社會(huì )組織成為公共服務(wù)的重要承接主體,對獲得3A以上評估等級的社會(huì )組織,可以?xún)?yōu)先獲得政府購買(mǎi)公共服務(wù)資格;國資部門(mén)要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監管體系,加強對國有企業(yè)實(shí)施政府公共基礎設施建設等工作的監管,對完成較好的公共服務(wù)項目在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中給予加分。
(三)購買(mǎi)范圍。
政府購買(mǎi)公共服務(wù)的范圍為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì )力量能夠承擔的公共服務(wù),主要包括使用財政性資金并由購買(mǎi)主體負責組織實(shí)施的具有公益性和公共性的社會(huì )公共服務(wù)與管理事項,以及購買(mǎi)主體自行履行職責所需要的服務(wù)事項。對應當由政府職能部門(mén)直接提供、不適合社會(huì )力量承擔的公共服務(wù),以及不屬于政府職責范圍的服務(wù)項目,政府不得向社會(huì )力量購買(mǎi)。購買(mǎi)項目基本分類(lèi)為:
1.第一類(lèi):保障政府部門(mén)自身正常運轉需要向社會(huì )購買(mǎi)的服務(wù)。
(1)會(huì )務(wù)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)培訓、超出機關(guān)自身文印條件的公文印刷、公務(wù)車(chē)加油保險維修、公車(chē)租賃、物業(yè)管理等事項;
(2)系統維護、軟件開(kāi)發(fā)等事項;
(3)保障正常運轉需求實(shí)行購買(mǎi)服務(wù)的其他事項。
2.第二類(lèi):政府部門(mén)為履行宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監督等職能需要向社會(huì )購買(mǎi)的服務(wù)。
(1)行業(yè)資格認定和準入審核、處理行業(yè)投訴等行業(yè)管理與協(xié)調事項;
(2)科研、行業(yè)規劃與咨詢(xún)、社會(huì )調查、社會(huì )審計與資產(chǎn)評估、檢驗檢疫檢測等技術(shù)服務(wù)事項;
(3)中小微企業(yè)發(fā)展培育服務(wù)事項;
(4)法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調研、政策(立法)草擬、發(fā)展規劃和標準制定的前期研究及后期宣傳、論證、會(huì )展服務(wù)、監督、評估、績(jì)效評價(jià)、工程服務(wù)、項目評審、咨詢(xún)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓等輔助性和技術(shù)性事務(wù);
(5)按政府轉移職能要求實(shí)行購買(mǎi)服務(wù)的其他事項。
3.第三類(lèi):為增加國民福利、受益對象特定,政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)。
(1)公共教育、醫療衛生、社會(huì )保障、公共文化、公共體育、公共安全、住房保障、環(huán)境保護、公共就業(yè)等領(lǐng)域適宜由社會(huì )力量承擔的部分基本公共服務(wù)事項;
(2)社區事務(wù)、養老助殘、社會(huì )救助、法律援助、社工服務(wù)、社會(huì )福利、慈善救濟、公益服務(wù)、人民調解、社區矯正、安置幫教和宣傳培訓等社會(huì )事務(wù)服務(wù)事項;
(3)城市維護服務(wù)、公共交通服務(wù)等事項;
(4)按政府轉移職能要求實(shí)行購買(mǎi)服務(wù)的其他事項。
(四)購買(mǎi)方式。
購買(mǎi)主體應根據購買(mǎi)內容的市場(chǎng)發(fā)育程度、服務(wù)供給特點(diǎn)等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、競爭有序、結果評價(jià)的原則,通過(guò)政府采購程序,采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源方式確定服務(wù)承接主體,并納入政府購買(mǎi)公共服務(wù)的范圍管理。對全市適用范圍廣、采購頻繁的公共服務(wù)項目,可按政府采購程序,由行業(yè)主管部門(mén)牽頭建立全市統一的定點(diǎn)單位中介機構庫,購買(mǎi)主體在購買(mǎi)服務(wù)時(shí)在定點(diǎn)庫內擇優(yōu)選擇。對特殊購買(mǎi)公共服務(wù)項目,經(jīng)市政府批準后,也可以根據具體的政府購買(mǎi)服務(wù)項目實(shí)施需求,采用委托、承包等方式選擇承接主體。
五、購買(mǎi)程序
政府購買(mǎi)公共服務(wù),應按照政府采購的有關(guān)法律法規和操作規程,充分依托政府采購相關(guān)工作機制運行。各部門(mén)要按照公開(kāi)、公平、公正、競爭的原則,不斷健全政府購買(mǎi)公共服務(wù)機制,逐步建立起涵蓋包括確定購買(mǎi)項目、制定購買(mǎi)計劃、組織實(shí)施采購、項目合同管理、服務(wù)履約驗收、項目績(jì)效評價(jià)的規范化流程。
(一)制定指導性目錄。市機構編制部門(mén)、財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據我市經(jīng)濟發(fā)展水平、政府轉變職能要求、部門(mén)職能職責、社會(huì )需求、財力水平等因素,制定第一批政府購買(mǎi)公共服務(wù)指導性目錄,明確政府購買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內容,后續的指導性目錄將根據部門(mén)的需求和改革發(fā)展的要求補充完善。
(二)確定購買(mǎi)項目。購買(mǎi)主體根據政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目指導性目錄,結合本部門(mén)工作任務(wù)和部門(mén)經(jīng)費預算安排情況,提出年度政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目需求,并按規定程序申報財政預算資金,納入部門(mén)財政預算,政府購買(mǎi)公共服務(wù)所需資金原則上在原有財政預算中統籌安排,切實(shí)推動(dòng)“花錢(qián)辦事”替代“花錢(qián)養人”,變“以費養人”為“以費養事”。禁止單位將本應由自身承擔的職責,轉嫁給社會(huì )力量承擔;同時(shí)避免將不屬于政府職責范圍的服務(wù)大包大攬,增加財政支出壓力;新增重大購買(mǎi)公共服務(wù)項目,需報市政府審批后組織實(shí)施。
(三)制定購買(mǎi)計劃。購買(mǎi)主體根據本部門(mén)(本單位)當年批復的部門(mén)預算,編制購買(mǎi)公共服務(wù)項目實(shí)施計劃,細化項目資金安排,明確購買(mǎi)公共服務(wù)項目基本情況、購買(mǎi)需求、購買(mǎi)方式和購買(mǎi)期限等內容,提出績(jì)效目標、量化考核標準,并報經(jīng)財政部門(mén)審批后實(shí)施。
(四)組織實(shí)施采購。購買(mǎi)主體根據購買(mǎi)公共服務(wù)項目實(shí)施計劃適時(shí)開(kāi)展采購活動(dòng),按照政府采購的相關(guān)要求在政府采購信息化管理平臺申報采購計劃,并按《中華人民共和國政府采購法》規定的相關(guān)程序和購買(mǎi)方式組織實(shí)施采購,確定購買(mǎi)公共服務(wù)承接主體,采購過(guò)程由財政部門(mén)進(jìn)行監督管理。
(五)項目合同管理。確定服務(wù)承接主體后,購買(mǎi)主體要按照合同管理的要求,與承接主體簽訂購買(mǎi)服務(wù)合同,明確購買(mǎi)服務(wù)的范圍、內容、數量、質(zhì)量要求,以及服務(wù)期限、績(jì)效目標、考核標準、資金支付方式、權利義務(wù)和違約責任等內容,并報市政府采購監管部門(mén)備案。服務(wù)承接方要嚴格按照合同約定提供各項服務(wù),保證服務(wù)數量和質(zhì)量,嚴禁轉包行為。
(六)服務(wù)履約驗收。購買(mǎi)主體要對承接主體提供的服務(wù)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監管,依據合同約定條款對服務(wù)機構提供的服務(wù)成果進(jìn)行檢查驗收,有特殊需求的可請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行驗收,并建立應急工作機制,應對服務(wù)過(guò)程中的特殊情況。對承接主體履行服務(wù)過(guò)程和服務(wù)成果檢查驗收中存在的問(wèn)題,要及時(shí)向行政主管部門(mén)和政府采購監管部門(mén)報告。
(七)項目績(jì)效評價(jià)。建立健全由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買(mǎi)服務(wù)數量、質(zhì)量和資金使用效益等進(jìn)行績(jì)效考評。評價(jià)結果向社會(huì )公布,并作為以后年度編制政府購買(mǎi)公共服務(wù)預算和選擇政府購買(mǎi)服務(wù)承接主體的重要參考依據。
六、部門(mén)職責分工
市級相關(guān)行政職能部門(mén)是政府購買(mǎi)公共服務(wù)工作的主體,承擔具體實(shí)施和管理工作。購買(mǎi)主體要按照相關(guān)程序和規定,在認真進(jìn)行市場(chǎng)調查、科學(xué)確定并細化服務(wù)需求的基礎上組織實(shí)施采購,對服務(wù)合同要嚴格審核把關(guān),自覺(jué)組織履約驗收和開(kāi)展績(jì)效評價(jià),不得逃脫、規避主體責任。
市財政部門(mén)負責牽頭建立政府購買(mǎi)公共服務(wù)制度,會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)擬定并發(fā)布全市政府購買(mǎi)公共服務(wù)指導性目錄,審核政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目并將所需經(jīng)費納入預算統籌安排,及時(shí)撥付購買(mǎi)公共服務(wù)所需資金,研究制定購買(mǎi)公共服務(wù)的操作規程、招標文書(shū)范本,確定具體采購方式,每年對市直單位購買(mǎi)公共服務(wù)若干項目進(jìn)行評估并適時(shí)引入第三方監督評估機制,監督、指導購買(mǎi)主體依法開(kāi)展購買(mǎi)公共服務(wù)工作。
市機構編制部門(mén)根據各部門(mén)職能職責,會(huì )同相關(guān)部門(mén)確定全市政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目指導性目錄、政府轉移職能目錄和禁止政府職能轉移事項,明確各部門(mén)購買(mǎi)公共服務(wù)項目。負責牽頭加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會(huì )組織,研究制定政府購買(mǎi)公共服務(wù)、嚴格控制機構和編制增長(cháng)、嚴格控制行政事業(yè)單位供養人員規模的政策措施。
市發(fā)改部門(mén)負責將政府購買(mǎi)公共服務(wù)列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期和年度計劃,會(huì )同工信、商務(wù)、科技、國資等部門(mén)研究制定我市支持企業(yè)參與政府購買(mǎi)公共服務(wù)、推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系建設的政策措施。
市民政、工商等部門(mén)負責制定支持和培育社會(huì )組織、企業(yè)和機構等社會(huì )力量發(fā)展的政策措施,開(kāi)展社會(huì )組織評估,編制社會(huì )組織目錄,明確具備資質(zhì)條件承接政府轉移職能和購買(mǎi)公共服務(wù)的社會(huì )組織。
市政府法制部門(mén)負責審查政府購買(mǎi)公共服務(wù)合同范本。
市審計部門(mén)負責對政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計監督。
監察機關(guān)依法對相關(guān)行政職能部門(mén)及其公務(wù)員(或任命的其他人員)在政府購買(mǎi)公共服務(wù)中的工作情況進(jìn)行監督檢查。
七、 組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府統籌負責全市政府購買(mǎi)公共服
務(wù)工作;各職能部門(mén)要組織力量,協(xié)同配合,制定完善政府購買(mǎi)公共服務(wù)的政策、措施、評價(jià)和監督機制,積極穩妥推進(jìn)全市政府購買(mǎi)公共服務(wù)工作;各部門(mén)單位要把政府購買(mǎi)公共服務(wù)工作列入重要議事日程,立足工作需要,制定本部門(mén)購買(mǎi)公共服務(wù)實(shí)施計劃,組織實(shí)施購買(mǎi)公共服務(wù)工作。
(二)健全工作機制。政府購買(mǎi)公共服務(wù),要按照政府主導、
部門(mén)負責、社會(huì )參與、共同監督的要求,確保工作規范有序開(kāi)展。建立“政府領(lǐng)導,財政牽頭,機構編制、民政、工商部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同,職能部門(mén)履職,監督部門(mén)保障”的工作機制,擬定購買(mǎi)公共服務(wù)目錄,確定購買(mǎi)公共服務(wù)計劃,組織社會(huì )力量積極參與承接,指導監督購買(mǎi)公共服務(wù)工作。相關(guān)職能部門(mén)要加強協(xié)調溝通,各負其責、齊抓共管。
    (三)嚴格監督管理。財政、監察、審計部門(mén)應加強對政府購買(mǎi)公共服務(wù)的監督,嚴禁層層轉包、豪華購買(mǎi)、暗箱操作等違法違規行為,確保政府購買(mǎi)公共服務(wù)資金規范管理和使用。民政、工商部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)等應建立相應的信用記錄和應用制度,不斷健全守信激勵、失信懲戒和退出機制。購買(mǎi)主體應健全內部監督管理制度,按照規定公開(kāi)購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì )監督,嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規定,不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應當健全財務(wù)報告制度,并由具有合法資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所對財務(wù)報告進(jìn)行審計,接受有關(guān)部門(mén)的監督。各職能部門(mén)要按照職責分工,加強對政府購買(mǎi)公共服務(wù)工作的組織指導、溝通協(xié)同、監督管理。市政府每年定期組織對購買(mǎi)公共服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行講評,邀請受益對象代表參加,確保購買(mǎi)過(guò)程和結果公開(kāi)透明,取得為民、服務(wù)、清廉的效果。
(四)做好宣傳引導。各部門(mén)要廣泛宣傳政府購買(mǎi)公共服務(wù)工作的意義,做好政策解讀,加強輿論引導,主動(dòng)回應群眾關(guān)切,充分調動(dòng)社會(huì )參與的積極性。同時(shí)要按照規定主動(dòng)做好政府購買(mǎi)公共服務(wù)的有關(guān)政策和實(shí)施過(guò)程的信息公開(kāi),接受社會(huì )監督。
八、附則
本辦法自2014年12月1日起實(shí)施。
附件:長(cháng)沙市政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目指導性目錄(第一批)
長(cháng)沙市政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目指導性目錄
(第一批)
類(lèi)別
序號
項目
項目?jì)热?/span>
實(shí)施主體
備注
社會(huì )事業(yè)
 
 
公共衛生
1
 
基本公共衛生
服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量為城鄉居民免費提供的11項基本公共衛生服務(wù)
衛生部門(mén)
 
服務(wù)單位為基層醫療衛生機構
2
健康教育與健康促進(jìn)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的健康主題宣傳服務(wù)
衛生部門(mén)
 

3
艾滋病防治
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的高危人群宣教及行為干預服務(wù)
公共教育
4
民辦學(xué)前教育
發(fā)展
九年制義務(wù)教育
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的非公辦普惠性學(xué)前教育和非公辦義務(wù)教育等基本公共教育服務(wù)
 
教育部門(mén)

5
教育信息化建設
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的教育信息資源和平臺公共教育服務(wù)
6
教育后勤服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的學(xué)校后勤社會(huì )化保障服務(wù)
文化體育
7
群眾體育
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的全民健身、群眾體育賽事活動(dòng)組織與實(shí)施、公共體育基礎設施的管理與維護服務(wù)、群眾性體育隊伍建設
體育部門(mén)

8
其他全民健身公共服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的全民健身服務(wù)、信息查詢(xún)、技術(shù)指導及培訓服務(wù)
9
公共文化服務(wù)建設
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的公共文化設施管理與維護、公共文化服務(wù)于管理等服務(wù)
文廣新局

10
群眾文化建設
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的民辦文化項目、社會(huì )化活動(dòng)文藝節目和文化惠民活動(dòng)等服務(wù)
 
 
社會(huì )服務(wù)
 
 
 
社會(huì )服務(wù)
 
 
 
 
社會(huì )福利
 
 
 
 
 
 
 
11
社區健康養老
服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量為社區老年人提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和咨詢(xún)、中醫保健等服務(wù),開(kāi)展上門(mén)巡診等健康延伸服務(wù)
衛生部門(mén)

12
社會(huì )保障—
軍培
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的對退役1年內的退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導等服務(wù)
民政部門(mén)

13
社會(huì )福利---
殘疾人服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量為殘疾人提供的康復、托養、職業(yè)技能培訓、職業(yè)能力評估等服務(wù)
殘聯(lián)

14
社會(huì )養老服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量為社會(huì )老年人提供的日常護理服務(wù)
民政部門(mén)

15
社區老年人活動(dòng)中心、農村幸福院組織管理服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量對社區老年人活動(dòng)中心和農村幸福院進(jìn)行日常管理,開(kāi)展服務(wù)
民政部門(mén)

社會(huì )服務(wù)
社會(huì )事務(wù)
16
社會(huì )調查
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的社會(huì )調查、信息采集等服務(wù)
統計部門(mén)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
綜合
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
綜合
 
 
職業(yè)介紹及就業(yè)培訓
17
職業(yè)培訓
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓及其他特種行業(yè)技能培訓服務(wù)
人力資源社會(huì )保障及相關(guān)部門(mén)
 
 

18
職業(yè)介紹
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的對登記失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)
法律
19
法律服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的法律服務(wù)、人民調解、法律援助、社區矯正、安置幫教、司法鑒定等服務(wù)
法制、司法及相關(guān)部門(mén)

 
 
 
 
 
 
 
 
城市維護管理
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
城市維護管理
 
20
道路保潔、道路綠化、市政道路維護
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的城市主干道清洗保潔服務(wù)、綠化、維護服務(wù)
區縣(市)
城管部門(mén)
相關(guān)職能已下放到區
21
交通設施維護清洗
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的道路交通護欄維護清洗、交通信號設施及標識標牌維護清洗、道路交通標線(xiàn)施工等服務(wù)
城管執法、公安(交警)
部門(mén)

22
信息采集、數字平臺操作服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的城市管理績(jì)效考核評價(jià)“信息采集”、數字平臺操作服務(wù)
城管執法、園林部門(mén)
(單位)
 

23
城市亮化
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的城市樓宇亮化維護
24
公共園林綠化、保潔
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的公園綠化、設施維護、保潔服務(wù)
25
水域保潔
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的湘江水域保潔服務(wù)
26
廢棄物處理
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的餐廚垃圾收運等服務(wù)
27
橋梁遂道維護
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的橋梁遂道維護保養、保潔、及亮化服務(wù)
住房城鄉建設部門(mén)

28
城市排水及污水處理
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的城區污水處理運行維護、城區泵站撈渣及廢棄物外運,部分泵站運行值班,部分排水設備設施維修保養,污水主干管、壓力管的維修保養以及主干管、泵站蓄水池等淤泥清運等服務(wù)
水務(wù)部門(mén)

企業(yè)培訓及公共
服務(wù)
29
企業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓
工業(yè)和信息化、科技部門(mén)

30
服務(wù)產(chǎn)品
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的中小微企業(yè)智力咨詢(xún)、現場(chǎng)診斷、綜合評價(jià)、專(zhuān)家評審、企業(yè)管理升級、協(xié)同創(chuàng )新、上市對標、創(chuàng )業(yè)同行、轉型升級大講堂等服務(wù)。
其他公共服務(wù)
31
公共物業(yè)管理
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的物業(yè)管理、安全保衛、衛生保潔等服務(wù)
相關(guān)部門(mén)

32
信息化設備維
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的信
息化設備設施維護及軟件升級改造等服務(wù)
33
公共安全檢測服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的食品、藥品、環(huán)境、動(dòng)物防疫等檢測服務(wù)
34
其他服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的廣告、宣傳、會(huì )展、行業(yè)培訓、策劃等服務(wù)
35
專(zhuān)業(yè)設備維護
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的消防、監控、中央空調、電梯、鍋爐等設備設施的維護保養等服務(wù)。


綜合
 
經(jīng)濟服務(wù)
36
造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的工程造價(jià)咨詢(xún)、竣工財務(wù)決算、招標上限值核準、項目現場(chǎng)跟蹤審計、工程結算審計初審、指標測算估算、初步設計概算等服務(wù)
審計、財政、住房城鄉建設等部門(mén)

37
設計、勘測、監理、檢測服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的工程設計、勘測、監理、檢測、應急施工監測監控、房屋安全鑒定及專(zhuān)家咨詢(xún)、服務(wù)履約驗收等服務(wù)
住房城鄉建設、市政等部門(mén)(單位)

38
會(huì )計、審計、評估、咨詢(xún)、鑒定等服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的會(huì )計、審計、驗資、評估、資產(chǎn)處置、拍賣(mài)、技術(shù)支持、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)鑒定等服務(wù)
財政、審計等部門(mén)

39
產(chǎn)權及土地交易服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的各類(lèi)產(chǎn)權及土地交易服務(wù)
國資、國土資源等部門(mén)

40
規劃咨詢(xún)服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的規劃設計及咨詢(xún)服務(wù)
規劃等部門(mén)

41
可研咨詢(xún)、評估咨詢(xún)服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的可研咨詢(xún)和評估咨詢(xún)等服務(wù)
發(fā)改等部門(mén)

42
房產(chǎn)和土地測繪、評估及數字地理信息服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的土地測量、測繪、評估及數字地理信息、地質(zhì)災害和氣象預測預警、衛星圖片等服務(wù)
規劃、國土資源、住房城鄉建設等部門(mén)

科研服務(wù)
43
技術(shù)服務(wù)
購買(mǎi)社會(huì )力量提供的課題研究、政策(立法)調研、技術(shù)咨詢(xún)、評估論證、信用評價(jià)、標準制定等服務(wù)
相關(guān)部門(mén)

 
抄送:市委有關(guān)部門(mén),長(cháng)沙警備區。
       市人大常委會(huì )辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市中級人民法院,市人民檢察院。各民主黨派市委。                      
                                                                                                    長(cháng)沙市人民政府辦公廳                  2014年11月1日印發(fā)
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