工程造價(jià)管理改革工作任務(wù)分工方案 |
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序號 | 工作任務(wù) | 承擔單位 | 完成時(shí)限 | 備注
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1 | 加強市場(chǎng)決定工程造價(jià)的法規制度建設，加快推進(jìn)工程造價(jià)管理立法。 | 住房城鄉建設部標準定額司
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 2020年前 | 當前重點(diǎn)是推進(jìn)國家和地方工程造價(jià)管理立法。 |
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2 | 全面推行工程量清單計價(jià)，完善配套管理制度。 | 住房城鄉建設部標準定額司
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)
各行業(yè)造價(jià)管理機構 | 2016年12月 |
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3 | 細化招投標、合同訂立階段有關(guān)工程造價(jià)條款。 | 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 2015年12月 | 各省要在執行招標示范文本和施工合同示范文本時(shí)，根據需要，細化有關(guān)工程造價(jià)條款，減少工程造價(jià)糾紛。 |
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4 | 按照市場(chǎng)決定工程造價(jià)原則，全面清理現有工程造價(jià)管理制度和計價(jià)依據。 | 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 2015年12月 |
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5 | 大力培育造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在造價(jià)形成過(guò)程中的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)的作用。 | 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)各行業(yè)造價(jià)管理機構 | 長(cháng)期 | 當前重點(diǎn)是完善《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》（建設部令第150號），加快造價(jià)咨詢(xún)誠信體系建設。 |
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二 | 構建科學(xué)合理的工程計價(jià)依據體系 |
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6 | 完善工程項目劃分，建立多層級工程量清單。 | 住房城鄉建設部標準定額研究所
部分?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)
中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2016年12月 | 當前重點(diǎn)是借鑒國外經(jīng)驗，完成多層級清單的課題研究，在研究基礎上，啟動(dòng)2013版清單計價(jià)規范修訂工作。 |
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7 | 形成以清單計價(jià)規范和各專(zhuān)（行）業(yè)工程量計算規范配套使用的清單規范體系。 |
住房城鄉建設部標準定額研究所
| 2014年12月 |
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8 | 推行工程量清單全費用綜合單價(jià)，鼓勵有條件的行業(yè)和地區編制全費用定額。 | 住房城鄉建設部標準定額研究所
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)
各行業(yè)造價(jià)管理機構
中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2016年12月 | 在部分省試點(diǎn)，再向全國推廣。 |
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9 | 推廣適合工程量清單計價(jià)的要素價(jià)格指數調價(jià)法。 | 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)住房城鄉建設部標準定額研究所各行業(yè)造價(jià)管理機構 | 2015年12月 |
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10 | 研究制定工程定額編制規則，統一全國工程定額編碼、子目設置、工作內容等編制要求，并與工程量清單規范銜接。 |
住房城鄉建設部標準定額研究所
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)
各行業(yè)造價(jià)管理機構
| 2016年12月 |
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11 | 理清全國統一、行業(yè)、地區定額專(zhuān)業(yè)劃分和管理歸屬，形成服務(wù)于從工程建設到維修養護全過(guò)程的工程定額體系。 | 住房城鄉建設部標準定額研究所
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)
各行業(yè)造價(jià)管理機構 | 2015年12月 | 2014年12月完成工程定額體系框架 |
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三 | 建立與市場(chǎng)相適應的工程定額管理制度 |
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12 | 通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團組織等社會(huì )力量在工程定額編制中的基礎作用，提高工程定額編制水平。 | 住房城鄉建設部標準定額研究所
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 長(cháng)期 | 當前重點(diǎn)是研究購買(mǎi)服務(wù)方式和當前形勢下工程定額水平測定方法。 |
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13 | 鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。 | 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 長(cháng)期 |
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14 | 建立工程定額全面修訂和局部修訂相結合的動(dòng)態(tài)調整機制。 | 住房城鄉建設部標準定額研究所
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)
各行業(yè)造價(jià)管理機構 | 2015年12月 | 當前重點(diǎn)是制定《建設工程定額管理辦法》。 |
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15 | 編制有關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)現代化、建筑節能與綠色建筑等工程定額。 | 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 2016年12月 |
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四 | 改革工程造價(jià)信息服務(wù)方式 |
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16 | 明確政府與市場(chǎng)的服務(wù)邊界，明確政府提供的工程造價(jià)信息服務(wù)清單，鼓勵社會(huì )力量開(kāi)展工程造價(jià)信息服務(wù)，探索政府購買(mǎi)服務(wù)，構建多元化的工程造價(jià)信息服務(wù)方式。 | 住房城鄉建設部標準定額研究所
部分?。ㄗ灾螀^、直轄市）造價(jià)管理機構 | 2015年12月 | 1.制定《工程造價(jià)信息化管理辦法》，明確工程造價(jià)信息化工作的內涵和外延，做好信息化工作分工。
2.制定工程造價(jià)信息服務(wù)清單。 |
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17 | 建立工程造價(jià)信息化標準體系。 | 住房城鄉建設部標準定額研究所 | 2015年12月 |
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18 | 編制工程造價(jià)數據交換標準和指標指數編制標準。 | 住房城鄉建設部標準定額研究所 | 2015年12月 |
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19 | 建立國家工程造價(jià)數據庫。 |
住房城鄉建設部標準定額研究所
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)
| 項目一期建設2015年12月完成，二期2017年12月完成 |
在部分省試點(diǎn)，再向全國推廣。
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五 | 完善工程全過(guò)程造價(jià)服務(wù)和計價(jià)活動(dòng)監管機制 |
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20 | 完善建設工程價(jià)款結算辦法。 | 住房城鄉建設部標準定額司 | 2016年12月 | 當前重點(diǎn)是會(huì )同財政部修訂《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》。 |
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21 | 建筑工程在交付竣工驗收時(shí)，必須具備完整的技術(shù)經(jīng)濟資料，鼓勵將竣工結算書(shū)作為竣工驗收備案的文件。 | 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 2020年前 | 落實(shí)《建筑法》和《建設工程工程量清單計價(jià)規范》要求，化解結算難問(wèn)題。 |
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22 | 創(chuàng )新工程造價(jià)糾紛調解機制，鼓勵聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )成立專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行造價(jià)糾紛專(zhuān)業(yè)調解。 | 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2015年12月 |
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23 | 推行工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。 | 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 長(cháng)期 | 當前重點(diǎn)是完成國家標準《建設工程造價(jià)咨詢(xún)規范》和修訂《建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同（示范文本）》。 |
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24 | 發(fā)揮造價(jià)管理機構專(zhuān)業(yè)作用，加強對工程計價(jià)活動(dòng)及參與計價(jià)活動(dòng)的工程建設各方主體、從業(yè)人員的監督檢查。 | 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 長(cháng)期 |
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六 | 推進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行政審批制度改革 |
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25 | 探索造價(jià)工程師交由行業(yè)協(xié)會(huì )管理。 | 住房城鄉建設部標準定額司
中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2016年12月 | 當前重點(diǎn)是修訂《注冊造價(jià)工程師管理辦法》（建設部令第150號） |
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26 | 將甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)認定中的延續、變更等事項交由省級住房城鄉建設主管部門(mén)負責。放寬行業(yè)準入條件，完善資質(zhì)標準，調整乙級企業(yè)承接業(yè)務(wù)的范圍，加強資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管，強化執業(yè)責任，健全清出制度。推廣合伙制企業(yè)，鼓勵造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)多元化發(fā)展。加強造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)跨省設立分支機構管理，打擊分支機構和造價(jià)工程師掛靠現象。簡(jiǎn)化跨省承攬業(yè)務(wù)備案手續，清除地方、行業(yè)壁壘。簡(jiǎn)化申請資質(zhì)資格的材料要求，推行電子化評審，加大公開(kāi)公示力度。 | 住房城鄉建設部標準定額司中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2015年12月 | 當前重點(diǎn)是修訂《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）和下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)晉升甲級資質(zhì)審批程序和加強動(dòng)態(tài)監管的通知》 |
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七 | 推進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)誠信體系建設 |
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27 | 加快造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)職業(yè)道德守則和執業(yè)標準建設，加強執業(yè)質(zhì)量監管。 | 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén) | 2015年12月 | 當前重點(diǎn)是制定工程造價(jià)咨詢(xún)標準體系，制定國家標準《建設工程造價(jià)咨詢(xún)規范》、《建設工程造價(jià)鑒定規范》和《建設項目工程結算編審規范》。 |
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28 | 整合資質(zhì)資格管理系統與信用信息系統，搭建統一的信息平臺。 | 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2015年12月 |
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29 | 依托統一信息平臺，建立信用檔案，及時(shí)公開(kāi)信用信息，形成有效的社會(huì )監督機制。 | 住房城鄉建設部標準定額司
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)
中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 長(cháng)期 | 當前重點(diǎn)是制定《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及注冊造價(jià)師信用信息管理辦法》。 |
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30 | 探索開(kāi)展以企業(yè)和從業(yè)人員執業(yè)行為和執業(yè)質(zhì)量為主要內容的評價(jià)。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展信用評價(jià)。 | 住房城鄉建設部標準定額司
部分?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)
中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2016年12月 |
當前重點(diǎn)是制定全國統一的評價(jià)標準。
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八 | 促進(jìn)造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才水平提升 |
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31 | 研究制定工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展戰略。 | 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2015年6月 |
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32 | 注重造價(jià)工程師考試和繼續教育的實(shí)務(wù)操作和專(zhuān)業(yè)需求。 | 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 長(cháng)期 |
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33 | 加強與大專(zhuān)院校聯(lián)系，指導工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設，保證專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量。 | 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 長(cháng)期 |
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34 | 研究造價(jià)員從業(yè)行為監管辦法。 | 住房城鄉建設部標準定額司
中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2015年12月 | 當前重點(diǎn)是摸清各地、各行業(yè)造價(jià)員管理現狀，研究并提出加強造價(jià)員從業(yè)行為監管的措施與意見(jiàn)。 |
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35 | 支持行業(yè)協(xié)會(huì )完善造價(jià)員全國統一自律管理制度，逐步統一各地、各行業(yè)造價(jià)員的專(zhuān)業(yè)劃分和級別設置。 | 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 2016年12月 |
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36 | 制定工程造價(jià)機構管理人員專(zhuān)業(yè)知識培訓計劃，保障造價(jià)管理機構專(zhuān)業(yè)水平。 | 中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) | 長(cháng)期 |
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