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住房和城鄉建設部關(guān)于修改《工程造價(jià)
咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》《注冊造價(jià)
工程師管理辦法》的決定

《住房和城鄉建設部關(guān)于修改<工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法><注冊造價(jià)工程師管理辦法>的決定》已經(jīng)2019年12月5日第14次部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉建設部部長(cháng)　王蒙徽
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　             2020年2月19日

住房和城鄉建設部關(guān)于修改《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》《注冊造價(jià)工程師管理辦法》的決定

　
  　為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，住房和城鄉建設部決定：

　　一、刪去《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號，根據住房城鄉建設部令第24號、住房城鄉建設部令第32號修正）第九條第二項。

　　第九條第三項改為第二項，其中的“造價(jià)工程師”修改為“一級造價(jià)工程師”。

　　第九條第四項改為第三項，修改為：“專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員）不少于12人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟類(lèi)）中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者取得二級造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員合計不少于10人；取得一級造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷”。

　　刪去第九條第六項、第八項、第九項。

　　第九條第十一項改為第七項，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。

　　刪去第十條第一項。

　　第十條第二項改為第一項，其中的“造價(jià)工程師”修改為“一級造價(jià)工程師”。

　　第十條第三項改為第二項，修改為：“專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員不少于6人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟類(lèi)）中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者取得二級造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員合計不少于4人；取得一級造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷”。

　　刪去第十條第五項、第六項、第七項。

　　第十條第十項改為第六項，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。

　　第十三條修改為：“企業(yè)在申請工程造價(jià)咨詢(xún)甲級（或乙級）資質(zhì)，以及在資質(zhì)延續、變更時(shí)，應當提交以下申報材料：

　　“（一）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)申請書(shū)（含企業(yè)法定代表人承諾書(shū)）；

　　“（二）專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員（含技術(shù)負責人）的中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和身份證；

　　“（三）企業(yè)開(kāi)具的工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入發(fā)票和對應的工程造價(jià)咨詢(xún)合同（如發(fā)票能體現工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，可不提供對應的工程造價(jià)咨詢(xún)合同；新申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，不需提供）；

　　“（四）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（新申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，不需提供）；

　　“（五）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照。

　　“企業(yè)在申請工程造價(jià)咨詢(xún)甲級（或乙級）資質(zhì)，以及在資質(zhì)延續、變更時(shí)，企業(yè)法定代表人應當對下列事項進(jìn)行承諾，并由資質(zhì)許可機關(guān)調查核實(shí)：   

　　“（一）企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同；

　　“（二）企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)收入的增值稅；

　　“（三）企業(yè)為專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員（含技術(shù)負責人）繳納本年度社會(huì )基本養老保險費用?！?/span>

　　第十四條第一款中的“第（九）項”修改為“第（四）項”。

　　第十五條第三款修改為：“工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)的，應當向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦，由資質(zhì)許可機關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息?！?/span>

　　第十九條第三款中的“5000萬(wàn)元”修改為“2億元”。

　　刪去第二十三條、第二十四條。

　　第四十條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法第二十三條規定，跨省、自治區、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款?！?/span>

　　第四十一條改為第三十九條，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。

　　刪去第四十四條。

　　二、將《注冊造價(jià)工程師管理辦法》（建設部令第150號，根據住房城鄉建設部令第32號修正）第三條修改為：“本辦法所稱(chēng)注冊造價(jià)工程師，是指通過(guò)土木建筑工程或者安裝工程專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)或者通過(guò)資格認定、資格互認，并按照本辦法注冊后，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。注冊造價(jià)工程師分為一級注冊造價(jià)工程師和二級注冊造價(jià)工程師?！?/span>

　　第四條修改為：“國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)對全國注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理，負責實(shí)施全國一級注冊造價(jià)工程師的注冊，并負責建立全國統一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺；國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，對本行業(yè)注冊造價(jià)工程師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　“省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)對本行政區域內注冊造價(jià)工程師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理，并實(shí)施本行政區域二級注冊造價(jià)工程師的注冊?！?/span>

　　第六條、第七條中的“執業(yè)資格”修改為“職業(yè)資格”。

　　第七條第三項中的“第十二條”修改為“第十三條”。

　　第八條修改為：“符合注冊條件的人員申請注冊的，可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提交申請材料。

　　“申請一級注冊造價(jià)工程師初始注冊，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)收到申請材料后，應當在5日內將申請材料報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)。國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)在收到申請材料后，應當依法做出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國?wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。

　　“申請二級注冊造價(jià)工程師初始注冊，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請材料后，應當依法做出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。

　　“申請一級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續注冊，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)收到申請材料后，應當在5日內將申請材料報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)，國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起10日內作出決定。

　　“申請二級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續注冊，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請材料后，應當自受理之日起10日內作出決定。

　　“注冊造價(jià)工程師的初始、變更、延續注冊，通過(guò)全國統一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批?！?/span>

　　第十四條改為第九條，修改為：“準予注冊的，由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊機關(guān)）核發(fā)注冊造價(jià)工程師注冊證書(shū)，注冊造價(jià)工程師按照規定自行制作執業(yè)印章。

　　“注冊證書(shū)和執業(yè)印章是注冊造價(jià)工程師的執業(yè)憑證，由注冊造價(jià)工程師本人保管、使用。注冊證書(shū)、執業(yè)印章的樣式以及編碼規則由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)統一制定。

　　“一級注冊造價(jià)工程師注冊證書(shū)由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)印制；二級注冊造價(jià)工程師注冊證書(shū)由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)按照規定分別印制。

　　“注冊造價(jià)工程師遺失注冊證書(shū)，應當按照本辦法第八條規定的延續注冊程序申請補發(fā)，并由注冊機關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息?！?/span>

　　第九條改為第十條，修改為：“取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，可自職業(yè)資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。

　　“申請初始注冊的，應當提交下列材料：

　　“（一）初始注冊申請表；

　　“（二）職業(yè)資格證書(shū)和身份證件；

　　“（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同；

　　“（四）取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應當提供當年的繼續教育合格證明；

　　“（五）外國人應當提供外國人就業(yè)許可證書(shū)。

　　“申請初始注冊時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應當對下列事項進(jìn)行承諾，并由注冊機關(guān)調查核實(shí)：

　　“（一）受聘于工程造價(jià)崗位；

　　“（二）聘用單位為其交納社會(huì )基本養老保險或者已辦理退休?！?/span>

　　第十條改為第十一條，第二款第三項修改為：“與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同”。

　　刪去第二款第四項。

　　增加一款，作為第三款：“申請延續注冊時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應對其前一個(gè)注冊的工作業(yè)績(jì)進(jìn)行承諾，并由注冊機關(guān)調查核實(shí)?！?/span>

　　第十一條改為第十二條，修改為：“在注冊有效期內，注冊造價(jià)工程師變更執業(yè)單位的，應當與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照本辦法第八條規定的程序，到新聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)辦理變更注冊手續。變更注冊后延續原注冊有效期。

　　“申請變更注冊的，應當提交下列材料：

　　“（一）變更注冊申請表；

　　“（二）注冊證書(shū)；

　　“（三）與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同。

　　“申請變更注冊時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應當對下列事項進(jìn)行承諾，并由注冊機關(guān)調查核實(shí)：

　　“（一）與原聘用單位解除勞動(dòng)合同；

　　“（二）聘用單位為其交納社會(huì )基本養老保險或者已辦理退休?！?/span>

　　第十三條改為第十四條，修改為：“被注銷(xiāo)注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照本辦法第八條規定的程序辦理?！?/span>

　　第十五條修改為：“一級注冊造價(jià)工程師執業(yè)范圍包括建設項目全過(guò)程的工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢(xún)等，具體工作內容：

　　“（一）項目建議書(shū)、可行性研究投資估算與審核，項目評價(jià)造價(jià)分析；

　　“（二）建設工程設計概算、施工預算編制和審核；

　　“（三）建設工程招標投標文件工程量和造價(jià)的編制與審核；

　　“（四）建設工程合同價(jià)款、結算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理；

　　“（五）建設工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價(jià)鑒定，工程造價(jià)糾紛調解；

　　“（六）建設工程計價(jià)依據、造價(jià)指標的編制與管理；

　　“（七）與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項。

　　“二級注冊造價(jià)工程師協(xié)助一級注冊造價(jià)工程師開(kāi)展相關(guān)工作，并可以獨立開(kāi)展以下工作：

　　“（一）建設工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預算、設計概算編制；

　　“（二）建設工程量清單、最高投標限價(jià)、投標報價(jià)編制；

　　“（三）建設工程合同價(jià)款、結算價(jià)款和竣工決算價(jià)款的編制?！?/span>

　　第十六條第二項修改為：“依法從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)”。

　　第十八條修改為：“注冊造價(jià)工程師應當根據執業(yè)范圍，在本人形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執業(yè)印章，并承擔相應的法律責任。最終出具的工程造價(jià)成果文件應當由一級注冊造價(jià)工程師審核并簽字蓋章?！?/span>

　　第二十條增加一項，作為第九項：“超出執業(yè)范圍、注冊專(zhuān)業(yè)范圍執業(yè)”。

　　第二十二條修改為：“注冊造價(jià)工程師應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的有關(guān)規定接受繼續教育，更新專(zhuān)業(yè)知識，提高專(zhuān)業(yè)水平?！?/span>

　　第二十四條中的“注冊機關(guān)”修改為“國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)”。

　　第三十九條修改為：“造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作按照國務(wù)院人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)的有關(guān)規定執行?！?/span>

　　此外，對相關(guān)條文序號作相應調整。

　　本決定自公布之日起施行。以上2部部門(mén)規章根據本決定作相應的修正，重新公布。