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湖南省住房和城鄉建設廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎設施

工程施工投標報價(jià)成本評審暫行辦法》的通知

                          湘建監督〔2018〕163號

各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局），各有關(guān)單位：

為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標報價(jià)評審分析機制，防范惡意低價(jià)競標行為，保障工程質(zhì)量安全，根據《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（住房城鄉建設部第16號令）等法律法規和規范標準，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工投標報價(jià)成本評審暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。執行中有任何問(wèn)題，請及時(shí)反饋我廳建設監督處。

聯(lián)系電話(huà)：0731—88950171

湖南省住房和城鄉建設廳

                                                   2018年8月27日

                                    湖南省房屋建筑和市政基礎設施

                                 工程施工投標報價(jià)成本評審暫行辦法

第一條  為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標報價(jià)評審分析機制，防范惡意低價(jià)競標行為，保障工程質(zhì)量安全，根據《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》等法律法規和規范標準，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的成本評審是指根據《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標暫行辦法》第三十一條的規定，對低于報價(jià)評審警戒線(xiàn)的投標報價(jià)作進(jìn)一步評審、比較。

未低于報價(jià)評審警戒線(xiàn)的投標報價(jià)不再按本辦法進(jìn)行評審。

第三條  投標報價(jià)成本評審由評標委員會(huì )經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)家組織實(shí)施。評標委員會(huì )應將成本評審過(guò)程中，認定投標人以低于成本報價(jià)競爭等情況作出詳細說(shuō)明并記錄在案。評標委員會(huì )成員無(wú)法形成一致意見(jiàn)時(shí)，應當按照少數服從多數的原則進(jìn)行表決并予記錄。

第四條  招標人應當公布工程量清單和最高投標限價(jià)，并對其準確性和完整性負責。招標人不得對所編制的最高投標限價(jià)上浮或下調。公布的最高投標限價(jià)應當至少載明下列內容：

（一）最高投標限價(jià)的總價(jià)；

（二）安全文明施工費、規費和稅金的費率；

（三）暫列金額；

（四）暫估價(jià)；

（五）重點(diǎn)評審的工程量清單綜合單價(jià)（含能計量的措施項目）和材料、設備單價(jià)；

（六）其它重要信息和數據。

第五條  重點(diǎn)評審的工程量清單綜合單價(jià)（含能計量的措施項目）和材料、設備單價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)評審單價(jià)”）由招標人委托工程造價(jià)咨詢(xún)機構從危險性較大、直接影響工程實(shí)體質(zhì)量、占最高投標限價(jià)總價(jià)比重較大的分部分項工程和能計量的措施項目以及材料、設備中選取，并采用單獨列表方式公布其最高投標限價(jià)。

重點(diǎn)評審單價(jià)中，工程量清單綜合單價(jià)一般為20項，且其對應的合價(jià)之和不超過(guò)最高投標限價(jià)總價(jià)的30%；材料、設備單價(jià)一般為15項。

第六條  招標人應當在招標文件中明確重點(diǎn)評審單價(jià)的評審標準。重點(diǎn)評審單價(jià)中，任意一項低于評審標準的，應當認定該投標人以低于成本報價(jià)競爭，否決其投標。

評審標準的具體取值應當符合以下要求：

（一）房屋建筑總承包工程為最高投標限價(jià)的90%以上92%以下，其中含有裝配式建筑的，為92%以上94%以下；

（二）市政基礎設施總承包工程（軌道交通工程除外）為最高投標限價(jià)的85%以上87%以下；

（三）軌道交通工程為最高投標限價(jià)的88%以上90%以下；

（四）單獨招標的裝飾裝修工程為最高投標限價(jià)的92%以上94%以下；

（五）單獨招標的園林景觀(guān)綠化工程、仿古建筑工程為最高投標限價(jià)的88%以上90%以下；

（六）單獨招標的安裝工程為最高投標限價(jià)的90%以上92%以下。

第七條  采用綜合評估法評標的，投標總報價(jià)小于基準價(jià)92%的，視為以低于成本報價(jià)競爭，該投標人報價(jià)為無(wú)效報價(jià)，應當否決其投標。

第八條  本辦法所稱(chēng)的“以下”、“以上”均含本數。

第九條   本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日止。